南开学报(哲学社会科学版) ›› 2025 ›› Issue (4): 1-.

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社会政策的关系执行力:理论内涵、内在机理与实践类型

  

  • 出版日期:2025-07-20 发布日期:2025-07-18

  • Online:2025-07-20 Published:2025-07-18

摘要: 政策执行是政策研究中的经典议题。打开政策执行的黑箱即为解密一个国家与社会运行的深层逻辑。不同于西方政策执行的科层研究视域,中国的政策执行研究聚焦于国家与社会相衔接的基层空间更有助于剖析社会政策执行的内在机理与实践路径。在基层社会的复杂情境中,以“基层干部”为代表的能动的政策执行者根据执行需要构建关系互动图式,由此进行“正式关系”与“非正式关系”的积极复合,并在关系循环累积中生成“关系执行力”。基于能动的政策执行者掌握的“正式关系”与“非正式关系”的强弱情况的二维交叉组合,关系执行力的实践模式可被划分为张弛有度的协作式执行模式、以柔克刚的策略式执行模式、同舟共济的行政式执行模式、循环累积的推进式执行模式。关系执行力将关系视角应用于社会政策执行研究,意在阐释中国社会政策基层实践与地方转译的成功经验,尝试推动中国社会政策理论发展。

关键词: 社会政策执行, 关系执行力, 能动的政策执行者