摘要： 自“济南惨案”到“皇姑屯事件”，日本的对华政策持续摇摆变动，其根源在于田中内阁与日本陆军围绕对张作霖的态度存有分歧与妥协。田中内阁第二次出兵山东的目的并非全盘阻止北伐，而是以局部冲突拖延北伐第一方面军北进以保全张作霖，进而渐进地、间接地分离东北。参谋本部与第六师团则力图扩大事端，关东军更图谋武力颠覆奉系、直接占据东北。双方矛盾围绕解禁津浦铁路、出兵锦州、解除奉军武装等问题逐渐升级，最后田中压制了陆军的谋划。关东军公开的军事活动受阻，转而采取阴谋手段，制造了“皇姑屯事件”。政策分歧之外，1927 年以后日本相关机构的人事更迭也促进了关东军决策的激进化：宇垣一成、儿玉秀雄等“援张派”陆续离任，村冈长太郎、斋藤恒等“倒张派”掌管关东军，使陆军的对张政策由保全扶植转向人身消灭。