摘要： 统筹金融发展与金融安全，是建设金融强国的核心要义。“十四五”期间，我国坚持以统筹发展和安全为主线，推动金融体系在高质量发展中守住高水平安全底线：以金融机构稳健运行、资本市场基础制度重塑和投资者保护强化金融行业安全；以数字化转型、网络与数据安全法治、支付清算和征信基础设施建设夯实金融科技安全；以“五并重”强监管、双支柱宏观审慎、系统重要性附加资本和金融稳定保障安排织密金融制度安全防线；以制度型开放、互联互通和人民币跨境使用提升全球金融安全水平。然而，我国仍面临稳增长、稳杠杆与稳预期之间平衡难度上升，内需不足、民生短板与预防性储蓄偏高制约金融与实体经济良性循环，强监管常态化背景下金融科技快速迭代对规则适配提出的更高要求，外部环境复杂变化与跨境金融联动增强加大抬升风险传导不确定性等现实约束。面向“十五五”，应以防风险、强监管、促高质量发展为主线压实金融主体责任，以结构性金融供给激活内生动能，统筹存量风险化解与结构升级，以制度型金融治理完善可预防、可隔离、可处置、可问责的常态化安全体系，并稳步推进制度型开放与宏观审慎并轨，推动金融开放与金融安全良性互动。