摘要： 政府责任清单制度是“放管服”改革的一项重要创新，其目标在于推动各级政府及政府部门的职权确位，职责归位，进一步优化政府职责体系，固化政府职能转变成果。然而，实践中系列改革举措对于达成制度目标的助益都比较有限，未能全面实现制度设计的初衷。根据新制度主义政治学理论，通过
构建符合中国改革场景的分析框架，可以在厘清政府责任清单制度有效性的影响因素和运行逻辑基础上，检视其制度绩效。研究发现，政府责任清单制度有效性未能充分发挥的原因，并非仅是之前文献研究集中探讨的清单编制问题，还受制度构建、制度运行、制度环境与制度相关方等综合因素的影响。进
一步的改革，政府应坚持系统观念与协同思维，对影响制度有效性的诸多因素加以整合，构建起制度有效运作的闭环系统，为责任清单制度有效运行创造良好环境。