摘要: 美国外事机构是以总统为核心,由国家安全委员会、行政部门、情报机构以及涉外独立机构共同构成的制度网络,是美国对外政策制定与执行的重要基础。第二次世界大战以来,美国外事机构持续调整,逐渐形成以总统为决策中心、跨部门协调配合的运行模式。特朗普再次就任总统后,对美国外事机构实施大规模重组,通过调整组织结构、压缩机构规模并重新配置政策职能,在制度层面重塑美国对外事务的运行模式。这次重组体现在三个维度,分别是国务院内部结构与职能重组、国家安全体系规模与决策机制重组以及涉外独立机构重组。究其背后动因,本质上是美国国家战略手段的重构与战略资源的重新配置,具体原因包括国际竞争加剧与美国战略手段调整、“深层政府”问题与政府财政收缩、特朗普的人格特征与“效忠”需求。美国外事机构的重组不仅改变了原本的组织结构与政策执行机制,也对美国国家利益的界定方式、外交决策体系的运作逻辑以及美国在国际体系中的角色定位产生了重要影响。